2026年1月30日，云南省人民政府新聞辦公室在云南海埂會堂舉行2026年云南省兩會新聞發(fā)布會第三場經(jīng)濟社會發(fā)展主題新聞發(fā)布會。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊介紹相關情況并回答記者提問。
以下為省財政廳黨組書記、廳長王椿元
發(fā)布新聞
↓↓↓
王椿元：
媒體朋友們，大家晚上好！感謝大家長期以來對云南財政工作的關注和支持！
2025年，全省財政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，用好用足更加積極的財政政策，著力推進健康財政、安全財政、發(fā)展財政、民生財政、質(zhì)效財政建設，全省財政運行總體平穩(wěn)，管理質(zhì)效穩(wěn)步提升。有關工作可以概括為：“圓滿完成一個目標、著力推進兩項改革、夯實穩(wěn)固三個基礎”。
一、圓滿完成“一個目標”
我們強化收支管理，圓滿完成2025年初人代會確定的目標任務。全省地方一般公共預算收入實現(xiàn)2243.3億元、同比增長2.3%（目標2%），其中，稅收收入1510.1億元、增長6.6%。全省地方一般公共預算支出實現(xiàn)7002.2億元、同比增長2%（目標1.5%），首次突破7000億元，特別是節(jié)能環(huán)保、交通運輸、資源勘探工業(yè)信息支出分別增長21%、26.9%、44.7%，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
二、著力推進“兩項改革”
一項是深化零基預算改革。出臺深化零基預算改革方案，構(gòu)建起加強資源統(tǒng)籌、強化績效管理等“1+N”的政策體系，結(jié)合需求和財力對支出進行審核，按照輕重緩急安排預算，加強預算執(zhí)行管控，將資金管理使用情況與部門預算安排掛鉤。同時，在教育、工業(yè)和信息化、科技等領域，推進零基預算改革先行先試，清退政策到期的項目資金，整合低效重復分散的資金，這樣既革新財政預算管理，又強化跨部門協(xié)同，提高資金效益和行政效率。
另一項是深化國有資產(chǎn)管理改革。管好用好盤活好國有資產(chǎn)資源十分重要。出臺《關于進一步加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的實施意見》等制度辦法，規(guī)范國有資產(chǎn)全生命周期管理，加強省級交通運輸系統(tǒng)等專項資產(chǎn)管理。2025年，對2.3萬家行政事業(yè)單位和所有國有企業(yè)開展了“起底式”國有資源資產(chǎn)清查，推動資產(chǎn)入賬核算和跨地區(qū)、跨級次、跨部門調(diào)劑共享，積極開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點，國有資源資產(chǎn)潛力進一步釋放。
三、夯實穩(wěn)固“三個基礎”
一是堅守底線，夯實安全基礎。兜牢基層“三?！钡拙€方面，我們制定加強基層“三?！惫ぷ魇畻l措施，搭建全過程閉環(huán)監(jiān)管體系，下達省對下補助資金3732.2億元，其中，財力性轉(zhuǎn)移支付達到了1399.9億元、比2024年增加120億元，增強基層保障能力。防范化解債務風險方面，制定加強專項債券管理使用十二條措施，按時足額償還政府法定債務到期本息，統(tǒng)籌用好化債支持政策，完成隱性債務化解和融資平臺退出年度目標任務，緩釋地方政府債務風險。
二是精準發(fā)力，夯實發(fā)展基礎。政策方面注重協(xié)同性，以財政金融協(xié)同為例，我省高原特色農(nóng)業(yè)股權(quán)投資基金、先進制造業(yè)股權(quán)投資基金、科創(chuàng)投資母基金等陸續(xù)設立，已經(jīng)撬動社會資本17.45億元支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展；構(gòu)建由財政部門直接履行出資人職責的政府性融資擔保體系，融入國家擔保體系并得到中央大力支持，助力小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體紓困發(fā)展。資金方面注重精準性，聚焦重大部署、重點任務、重要改革優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，我在這里給大家簡單介紹一組數(shù)據(jù)，我們統(tǒng)籌安排1053.4億元，推進“三個定位”加快建設；統(tǒng)籌安排719.9億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興；統(tǒng)籌相關資金698.4億元保障重大項目建設，安排中央和省級消費品以舊換新資金65.3億元，助力擴大內(nèi)需。同時，會同相關部門出臺了農(nóng)業(yè)、教育、科技、人才等領域20余項資金管理辦法，推動資金管理更加規(guī)范高效。
三是保持力度，夯實民生基礎。2025年全省財政民生支出5177.9億元，占一般公共預算支出比重為73.9%，支持辦好民生實事。就業(yè)方面，籌措安排中央和省級就業(yè)補助資金41億元，落實稅費減免、就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還等政策，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育方面，全省教育支出達到1242億元，其中持續(xù)安排20億元基礎教育綜合獎補資金，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。社會保障方面，強化社保資金管理，增強社?；鸾y(tǒng)籌共濟能力?；I措下達資金136.1億元，保障困難群眾基本生活。健全養(yǎng)老服務體系，實施80周歲以上老年人高齡津貼制度和經(jīng)濟困難老年人服務補貼制度。發(fā)放育兒補貼35.7億元，惠及110.4萬人次。防災減災救災方面，支持地質(zhì)災害綜合防治體系建設，建立應急救災資金快速下達機制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2026年，我們將按照中央經(jīng)濟工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會議部署以及省兩會確定的目標任務，重點做好五個方面工作。一是聚焦財政政策作用發(fā)揮，持續(xù)提高落實積極財政政策的精準度和有效性，放大乘數(shù)效應，助推經(jīng)濟持續(xù)回升向好。二是聚焦財政資源統(tǒng)籌優(yōu)化，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，政策向重點領域傾斜、資金向關鍵環(huán)節(jié)匯聚。三是聚焦民生為大，推動更多資金資源投資于人、服務民生。四是聚焦風險防范化解，努力緩解財政運行矛盾，守住基層“三?！焙驼畟鶆诊L險底線。五是聚焦深化財稅體制改革，推動財政運行更為穩(wěn)健、管理更加科學、發(fā)展更可持續(xù)。
謝謝！
中國新聞社記者：2025年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好新形勢下經(jīng)濟工作必須堅持投資于物與投資于人緊密結(jié)合。請問2026年省財政廳將對此采取哪些措施？謝謝。
王椿元：謝謝中國新聞社記者朋友的提問，這是一個大家比較關注的問題?！巴顿Y于物”主要是通過基礎設施、先進設備等投入，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎；“投資于人”則是通過教育、社會保障等投入，促進人的全面發(fā)展。我們將按照黨中央決策部署及省委、省政府工作要求，堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，助力經(jīng)濟發(fā)展和民生改善有效對接、良性循環(huán)。
投資于物方面，重點是支持實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新。我們將持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)強省建設、內(nèi)需潛力釋放、創(chuàng)新效能提升等領域強化政策引導和資金支持。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，深化財政金融協(xié)同，創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政投入方式，會同相關部門強化項目儲備、精準資金投向，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。在擴大消費上，優(yōu)化“兩新”政策實施，用好個人消費貸款和服務業(yè)經(jīng)營主體貸款“雙貼息”政策，從供需兩端激發(fā)消費潛力。在項目建設上，優(yōu)化政府專項債券、超長期特別國債、預算內(nèi)投資等用于項目建設資金的管理，更好發(fā)揮政府投資帶動效應，保障重大項目落實落地。在科技創(chuàng)新上，推進科研經(jīng)費多元投入，引導金融與社會資本投向創(chuàng)新領域，探索“負面清單+包干制”，賦予科研主體經(jīng)費更多自主權(quán)。
投資于人方面，重點是支持民生改善和人力資源開發(fā)。我們將推進民生資金精準投入、高效使用。收入上，積極發(fā)揮稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)作用，多渠道增加居民收入，特別是強化與惠農(nóng)政策的協(xié)同，促進農(nóng)民多渠道增收。教育上，落實零基預算改革要求，逐步構(gòu)建科學合理、持續(xù)穩(wěn)定的投入保障機制，建立適應學齡人口變化的經(jīng)費分配機制。健康上，強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助綜合保障，落實生育支持政策，穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，推動建立長期護理保險制度，促進人口長期均衡發(fā)展。社會保障上，完善社保基金長效籌集、統(tǒng)籌調(diào)劑、保值增值和安全監(jiān)管機制，支持落實關愛“一老一小”和殘疾人、困難群眾幫扶等惠民政策。人力資源開發(fā)上，支持深化大規(guī)模職業(yè)技能提升行動，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高人才發(fā)展資金的使用效益。
同時，我們將會同有關部門積極探索投資于物和投資于人緊密結(jié)合的路徑、制度、機制，推動兩者相互促進、協(xié)同增效，著力在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。
謝謝！
來源：云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳